6月18日至21日上午，中國(guó)共產(chǎn)黨湖北省第十二次代表大會(huì)在武漢勝利召開(kāi)。這次大會(huì)，是在喜迎黨的二十大勝利召開(kāi)的重要時(shí)刻、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。
一、大會(huì)的主要成果
這次大會(huì)是一次高舉旗幟、維護(hù)核心的大會(huì)，是一次求真務(wù)實(shí)、凝心聚力的大會(huì)，是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、風(fēng)清氣正的大會(huì)。主要有三個(gè)方面的成果：
一是科學(xué)擘畫(huà)了湖北未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖。大會(huì)審議通過(guò)的省第十二次黨代會(huì)報(bào)告，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，總結(jié)了過(guò)去五年工作取得的主要成績(jī)和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，分析了新發(fā)展階段湖北面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，提出了努力建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的目標(biāo)定位，明確了今后五年湖北工作的總體要求、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，是指導(dǎo)今后五年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期湖北發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
二是選舉產(chǎn)生了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子。大會(huì)選舉產(chǎn)生了由88名委員、16名候補(bǔ)委員組成的中國(guó)共產(chǎn)黨湖北省第十二屆委員會(huì)，選舉產(chǎn)生了由55名委員組成的中國(guó)共產(chǎn)黨湖北省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)，圓滿完成省委班子換屆任務(wù)。
三是共同營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。大會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的部署要求，精心組織候選人的醞釀?dòng)懻?，?yán)格執(zhí)行選舉各項(xiàng)程序；與會(huì)代表嚴(yán)守會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真參與審議和選舉工作，展現(xiàn)了團(tuán)結(jié)一心、昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神風(fēng)貌。
二、黨代會(huì)報(bào)告的起草過(guò)程
黨代會(huì)報(bào)告的起草，經(jīng)過(guò)了前期準(zhǔn)備、調(diào)查研究、集中起草、征求意見(jiàn)、修改完善等環(huán)節(jié)，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、一絲不茍貫徹落實(shí)黨中央決策部署的過(guò)程；是統(tǒng)一思想、凝心聚力、明確方向、推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程。
一是省委高度重視。黨代會(huì)報(bào)告的起草工作，始終在省委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。自省第十二次黨代會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來(lái)，省委多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、省委專(zhuān)題會(huì)議、省委常委會(huì)會(huì)議等，研究部署起草工作。省委書(shū)記王蒙徽同志對(duì)報(bào)告起草工作傾注大量心血，親自主持、全程指導(dǎo)，多次專(zhuān)題聽(tīng)取匯報(bào)，對(duì)報(bào)告主題、框架布局、重大思路舉措等提出明確要求。其他省委常委和有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作提出意見(jiàn)建議，為報(bào)告起草貢獻(xiàn)了智慧和力量。
二是深入開(kāi)展調(diào)研。今年2月底至4月初，19位省領(lǐng)導(dǎo)緊扣事關(guān)湖北發(fā)展的重大問(wèn)題，開(kāi)展領(lǐng)題調(diào)研，形成一系列調(diào)研成果，為報(bào)告起草奠定了基礎(chǔ)。4月以來(lái)，省委組織有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者以及省直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，圍繞若干專(zhuān)題，深入調(diào)研、系統(tǒng)謀劃。
三是堅(jiān)持開(kāi)門(mén)問(wèn)策。省委堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，通過(guò)多種途徑和方式，廣泛征求各方面對(duì)起草報(bào)告的意見(jiàn)建議。在充分吸納省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研成果、專(zhuān)家學(xué)者研究成果和各方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，集中起草、反復(fù)修改，形成了一個(gè)認(rèn)真貫徹黨中央精神、契合湖北實(shí)際、凝聚各方智慧、順應(yīng)群眾期盼的好報(bào)告。
三、報(bào)告的主要精神
報(bào)告除導(dǎo)語(yǔ)和結(jié)束語(yǔ)外，主要包括五大部分。第一部分為過(guò)去五年的工作；第二部分為準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段湖北面臨的新形勢(shì)新任務(wù)；第三部分為完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念；第四部分為加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)；第五部分為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的能力和水平。報(bào)告的主要精神是：
——七大成就鼓舞人心。過(guò)去五年奮斗歷程極不平凡。報(bào)告全面總結(jié)省第十一次黨代會(huì)以來(lái)的工作，指出在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員干部群眾，推進(jìn)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，全力打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展取得重要進(jìn)展，全面建成小康社會(huì)，持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，推進(jìn)宣傳思想文化工作守正創(chuàng)新，打好以長(zhǎng)江大保護(hù)為重點(diǎn)的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
——五條經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。報(bào)告對(duì)過(guò)去五年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行高度凝煉，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，必須堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念謀劃推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。
——鮮明主線貫穿始終。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，既是貫穿報(bào)告全篇的邏輯主線，也是謀篇布局的結(jié)構(gòu)主線，更是理解把握湖北發(fā)展的歷史方位、目標(biāo)定位、重點(diǎn)任務(wù)、工作舉措的戰(zhàn)略主線。
——目標(biāo)定位彰顯使命。報(bào)告從準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的時(shí)代特征、構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)湖北發(fā)展的內(nèi)在要求、湖北在構(gòu)建新發(fā)展格局中的有利條件等三個(gè)方面，分析了建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的必要性和可行性。努力建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，體現(xiàn)了國(guó)家所需、湖北所能、群眾所盼、未來(lái)所向的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了為全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行先試、開(kāi)路探路的大局意識(shí)和責(zé)任使命，科學(xué)回答了湖北在全國(guó)大局中應(yīng)該做什么、能夠做什么，應(yīng)該發(fā)揮什么作用、能夠發(fā)揮什么作用等重大問(wèn)題。
——“六新”目標(biāo)催人奮進(jìn)。建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，是湖北落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略必須肩負(fù)的歷史使命，是“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”在新發(fā)展階段的內(nèi)在要求，是湖北全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要路徑。報(bào)告圍繞建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，統(tǒng)籌銜接“十四五”規(guī)劃，提出創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺(tái)階、四化同步取得新進(jìn)展、改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破、民生福祉達(dá)到新水平、治理效能得到新提升、黨的建設(shè)取得新進(jìn)步的“六新”奮斗目標(biāo)。
——“九大任務(wù)”明晰路徑。報(bào)告從堅(jiān)決守住構(gòu)建新發(fā)展格局的安全底線、加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化、實(shí)施強(qiáng)縣工程、全面深化改革開(kāi)放、加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐、更大力度保障和改善民生、大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治等九個(gè)方面，對(duì)建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的路徑舉措作出部署。
其中有不少新舉措新提法，這里重點(diǎn)介紹幾個(gè)方面：
一是統(tǒng)籌發(fā)展和安全。安全發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障。報(bào)告把“統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，堅(jiān)決守住構(gòu)建新發(fā)展格局的安全底線”擺在首位，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決守住流域安全底線、生態(tài)和糧食安全底線、經(jīng)濟(jì)安全底線以及社會(huì)穩(wěn)定底線，堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全。
二是推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展。治荊楚必先治水。水是湖北最大的資源稟賦，水安全和水環(huán)境安全是湖北的基本安全底線。報(bào)告提出，將全省劃分為長(zhǎng)江、漢江、清江3個(gè)一級(jí)流域和16個(gè)二級(jí)流域片區(qū)，分區(qū)分類(lèi)建立安全管控負(fù)面清單，因地制宜確立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面清單，編制流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，以流域綜合治理明確并守住安全底線，以國(guó)土空間布局的有序促進(jìn)發(fā)展的有序，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略與空間發(fā)展布局相適應(yīng)、相統(tǒng)一。
三是推進(jìn)“三高地、兩基地”建設(shè)。報(bào)告提出，發(fā)揮湖北科教、人才、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新高地、制造強(qiáng)國(guó)高地、全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，加快形成若干個(gè)具有全國(guó)輻射力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。這是湖北建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要突破口和切入點(diǎn)。
四是打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐。報(bào)告提出，在加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系上，融入國(guó)家綜合立體交通骨干網(wǎng)，推進(jìn)“一主兩翼”交通結(jié)構(gòu)由“Y”型升級(jí)為“△”型。在打造全國(guó)重要物流樞紐上，實(shí)施高質(zhì)量供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)供應(yīng)鏈數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，等等。
五是大力發(fā)展三大都市圈。報(bào)告提出，加快建設(shè)以武漢、襄陽(yáng)、宜昌為中心的三大都市圈，并明確全省各市州發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)中心城市和都市圈高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈，支持武漢建設(shè)國(guó)家中心城市和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的樞紐，將武漢都市圈打造成為引領(lǐng)湖北、支撐中部、輻射全國(guó)、融入世界的重要增長(zhǎng)極，到2035年建設(shè)成為人口規(guī)模超3000萬(wàn)、GDP超6萬(wàn)億元的世界城市和都市圈。大力發(fā)展襄陽(yáng)都市圈，支持襄陽(yáng)打造引領(lǐng)漢江流域發(fā)展、輻射南襄盆地的省域副中心城市，輻射帶動(dòng)“襄十隨神”城市群發(fā)展。大力發(fā)展宜荊荊都市圈，支持宜昌打造聯(lián)結(jié)長(zhǎng)江中上游、輻射江漢平原的省域副中心城市，輻射帶動(dòng)“宜荊荊恩”城市群發(fā)展。
六是實(shí)施強(qiáng)縣工程。實(shí)施強(qiáng)縣工程，重點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)民增收，核心是推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是縮小城鄉(xiāng)差距。報(bào)告提出，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域?yàn)閱卧某青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。其中，以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化，主要是加強(qiáng)縣城建設(shè)，提升縣城公共服務(wù)能力和水平，強(qiáng)化縣城服務(wù)“三農(nóng)”功能；以縣域?yàn)閱卧某青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，主要是構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展體系，構(gòu)建統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的三級(jí)服務(wù)體系，構(gòu)建政府、社會(huì)、村民共建共治共享的治理體系。
——全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障。建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是根本保障。報(bào)告全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，從加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、學(xué)深悟透新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論、建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、走好新時(shí)代黨的群眾路線、永葆自我革命精神等六個(gè)方面作出部署，并號(hào)召全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，保持勇往直前、勇?tīng)?zhēng)一流的闖勁，實(shí)事求是、實(shí)干篤行的拼勁，百尺竿頭、百戰(zhàn)不怠的韌勁，投身建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的生動(dòng)實(shí)踐，創(chuàng)造新時(shí)代更加輝煌的業(yè)績(jī)。
